Costa Rica a világ egyik leginspirálóbb környezetvédelmi átalakulásán ment keresztül. Bár egykor a globálisan is legmagasabb erdőirtási arányokkal küzdött, az országnak sikerült megfordítania az erdőveszteséget, és területének több mint felét újra erdő borítja.
Az ország széles körben ismert gazdag biodiverzitásáról és annak megőrzésére tett erőfeszítéseiről. Gazdasága sokszínű, és magában foglalja a turizmust, a mezőgazdasági termékek exportját, valamint a könnyűipart. A közép-amerikai országok közül Costa Ricában a legmagasabb az életszínvonal.
Costa Rica világszerte elismert „zöld márkát” épített ki, valamint fejlett ökoturizmust alakított ki, amely a természetvédelemre, az erdőtelepítésre és a nemzeti parkokra épül.
Törekvéseik
Más latin-amerikai nemzetektől eltérően Costa Rica 1948-ban eltörölte hadseregét, a forrásokat pedig az oktatásra, az egészségügyre és a környezetvédelmi programokra csoportosította át.
Az 1950-es évektől az 1990-es évekig erősen támaszkodott az agrár-exportra – például a banánra, a kávéra és a marhahúsra –, ami széles körű erdőirtáshoz vezetett. Felismerve azonban a környezeti károkat, az ország a diverzifikált gazdaság felé fordult, beemelve az ökoturizmust, a fenntartható mezőgazdaságot és a természetvédelem-központú politikákat.
1994-ben Costa Rica ambiciózus programot indított annak érdekében, hogy a fenntartható fejlődés elveit beépítse a kormányzati intézmények különböző programjaiba.
1995-ben a Globális Környezeti Alap (GEF) támogatást nyújtott Costa Rica kormányának, hogy a Nemzeti Meteorológiai Intézet elkészíthesse az üvegházhatású gázok kibocsátásának nemzeti leltárát. Megállapították, hogy az energiaágazat, és különösen a közlekedési szektor, sürgős beavatkozást igényel a kibocsátások csökkentése érdekében.
Costa Rica egyik legúttörőbb kezdeményezése az 1997-ben elindított PES-program volt. A program pénzt fizet a földtulajdonosoknak és gazdálkodóknak az erdők megőrzéséért és helyreállításáért.
Ez a politika:
- Több mint 1,5 millió hektár erdőt védett meg.
- Fellendítette a szén-dioxid-megkötést és a biodiverzitás megőrzését.
- Arra ösztönözte a vidéki közösségeket, hogy vegyenek részt a természetvédelmi erőfeszítésekben.
Az első nemzeti jelentés létrehozta az első nemzeti üvegházhatásúgáz-leltárt 1990-es bázisévvel, és azonosította a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás és a kibocsátáscsökkentés lehetőségeit.
Costa Rica kormánya a Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia (ENCC) kidolgozását a 2006–2010 közötti időszak egyik legfontosabb prioritásává tette.
E nemzeti politika értelmében minden állami intézménynek, helyi önkormányzatnak és autonóm szervezetnek rövid, közép- és hosszú távú cselekvési terveket kell kidolgoznia és végrehajtania, amelyek egyértelmű célokat határoznak meg a stratégia hat fő pillére mentén:
- kibocsátáscsökkentés,
- sérülékenység és alkalmazkodás,
- pontos mérési rendszer kialakítása,
- nemzeti kapacitásfejlesztés és technológiatranszfer,
- oktatás és társadalmi tudatosság növelése,
- finanszírozás.
Costa Rica vállalta, hogy 2030-ra az üvegházhatásúgáz-kibocsátását 9,1 millió tonna szén-dioxid-egyenértékre (MtCO₂e) csökkenti, ami körülbelül 20%-os mérséklést jelent a 2017-es szinthez képest. Ez a cél összhangban áll a 2050-re kitűzött nettó zéró kibocsátási cél elérését szolgáló pályával.
Ugyanakkor további erőfeszítésekre van szükség ahhoz, hogy Costa Rica elérje a 2030-as Globális Biodiverzitási Keretrendszer (GBF) célját, amely szerint a szárazföldi és belvízi területek 30%-át védelem alá kell helyezni.
Costa Rica csatlakozott a Koalíció a Magas Ambíciójú Többszintű Partnerségekért (CHAMP) kezdeményezéshez is.
A legfontosabb kezdeményezések a következőkre fognak összpontosítani:
- Erőforrások mozgósítása: Finanszírozás biztosítása állami-magán partnerségek és nemzetközi együttműködések révén a környezetvédelmi szabályozások és az infrastruktúra támogatására.
- Hulladékgazdálkodás: A hulladékkezelő rendszerek és a lakossági oktatás folyamatos fejlesztése a felelős fogyasztás és az újrahasznosítás ösztönzése érdekében.
- Árvízi ellenállóképesség: Befektetés a természetalapú megoldásokba és az infrastruktúrába a városi áradások kezelésére, ami a második párbeszéd elsődleges fókusza lesz.
- Közösségi szerepvállalás: Figyelemfelkeltő kampányok indítása a fenntarthatóság kultúrájának alapfokú megerősítésére.
- Szakpolitikai koherencia: Annak biztosítása, hogy a nemzeti politikák adaptálhatók legyenek a helyi kontextusokhoz, összehangolva a helyi és nemzeti erőfeszítéseket a közös környezetvédelmi célok érdekében.
Oktatás, technológia
Kiemelt figyelmet fordítanak a fenntarthatósági oktatásra. Costa Ricában minden diáknak kötelező fenntarthatósági kurzusokat látogatnia az általános iskolától kezdve egészen az egyetemig. A kormány a nemzeti fejlesztési tervében is prioritássá tette a fenntarthatóságot.
A technológiai fejlődés új lehetőségeket nyitott meg a fenntarthatóság előtt, de egyúttal még inkább kiszolgáltatottá tette Costa Ricát az importnak. E sebezhetőség leküzdésére a kormány olyan nagyszabású projekteket indított el, mint a helyi vízkészletek sótalanítása és az esővíz gyűjtése a kiszámíthatatlan időjárási minták során fellépő aszályok ellensúlyozására; emellett hatékonysági programokat vezettek be minden ágazatban (mezőgazdaság, közlekedés).
Az ország képes volt fenntartani a biodiverzitás magas szintjét, miközben gazdasága továbbra is a globális átlagot meghaladó ütemben növekszik. Latin-Amerika egyik legmagasabb életszínvonalát élvezhetik, és ezt anélkül tehetik meg, hogy feláldoznák a környezetet.
A városzöldítési kezdeményezések kiemelt szerepet kaptak a közelmúltbeli egyeztetéseken. Az olyan projekteket, mint a közterületek újraerdősítése és a városi kertek kialakítása, a biodiverzitásra és a közegészségügyre gyakorolt pozitív hatásuk miatt emelték ki.
Az olyan kezdeményezések, mint a „Készítsünk komposztot!” az élelmiszer-pazarlás csökkentésére, valamint a „SUNRISE: Zöldebb építkezés” a környezetbarát, újrahasznosított anyagokat használó építőipart népszerűsítik.
Megújuló energia
Villamos energiájuk 99%-át megújuló forrásokból állítják elő. Ez nagyrészt a hidroelektromos energiába való jelentős befektetésüknek köszönhető, amely a megújuló energiatermelésük 80%-át teszi ki. Ezt egészít ki a geotermikus energia és a szélenergia, kisebb mértékben pedig a biomassza és a napenergia. Ennek köszönhetően az egy főre jutó szén-dioxid-intenzitás alacsony.
Ahogy azonban az éghajlatváltozás egyre inkább megzavarja a csapadékmintázatokat és a vízkészletek rendelkezésre állását, a vízenergia-alapú áramtermelés megbízhatósága csökkenhet, ami veszélyeztetheti az ország energiabiztonságát.
Ebben az összefüggésben a hidrogéntechnológia ígéretes megoldásként jelenik meg, amely csökkentheti az importált fosszilis tüzelőanyagoktól való függőséget és elősegítheti a gazdasági fenntarthatóságot. Costa Rica bőséges megújulóenergia-forrásai ideális alapot biztosítanak a zöld hidrogén előállításához. Ugyanakkor ezeket a jövőbe mutató stratégiákat veszélyeztethetik azok a jelenlegi kormányzati elképzelések, amelyek a kőolaj- és földgázkészletek feltárásának lehetőségét vizsgálják.
Mivel az ország villamosenergia-termelése szinte teljes egészében megújuló energiaforrásokra épül, az energiaszektor üvegházhatású gázkibocsátása csak kis részét teszi ki a teljes kibocsátásnak.
Az ország nem alkalmaz közvetlen szén-dioxid-adót. Az OECD becslései szerint Costa Rica különböző közvetlen támogatások és adókedvezmények révén implicit módon továbbra is támogatja a fosszilis tüzelőanyagok előállítását és fogyasztását. A támogatások fő formája az üzemanyagokra kivetett jövedéki adó alóli mentesség a légi közlekedés, a hajózás és a halászat esetében, amelyet a cseppfolyósított kőolajgáz (LPG) adókedvezménye követ.
A világjárvány turizmusra gyakorolt negatív hatása miatt a légi üzemanyagok mentesültek a korábban rájuk kivetett keresztfinanszírozási díjak alól, azzal a céllal, hogy támogassák a légiközlekedési ágazat helyreállását.
Hulladékgazdálkodás
Az ország „fizess azért, amit kidobsz” programja a lakosok által termelt szemét súlya alapján vet ki díjat, ami arra ösztönzi őket, hogy a lehető legnagyobb mértékben újrahasznosítsanak.
Fenntartható turizmus
A Costa Rica-i kormánynak számos olyan intézkedése van érvényben, amelyek az országot a Föld egyik legfenntarthatóbb úti céljává teszik, például betiltották az egyszer használatos műanyagokat. Costa Rica adókedvezményeket is kínál a fenntarthatósági kezdeményezésekhez, például a megújuló energiával kapcsolatos projektekhez.
Természeti tőkéjét felismerve Costa Rica az ökoturizmust tette meg a gazdaság egyik fő mozgatórugójává. 2020-ra az ökoturizmus az ország GDP-jének nyolc százalékát adta, látogatók millióit vonzva, miközben támogatta a természetvédelmi törekvéseket és munkahelyeket teremtett a vidéki közösségekben.
A „Fenntartható Turizmus Tanúsítvány” (Certification for Sustainable Tourism – CST) program egy olyan állami és magánszféra közötti partnerség, amelyet Costa Rica kormánya vezet. A program egy olyan szabványrendszert dolgozott ki, amely ösztönzi és elismeri a jogszabályi előírásokon túlmutató környezetvédelmi gyakorlatok alkalmazását. Eszközként szolgál a helyi turisztikai ágazat számára, hogy megkülönböztesse magát annak alapján, miként kezeli a természeti, kulturális és társadalmi erőforrásokat.
Biodiverzitás és az erdők védelme
Costa Rica erdői az ország több mint felét borítják. Az 1940-es és ’80-as évek között erdőterületeinek mintegy 40%-át veszítette el az erdőirtások miatt. Ez olyan gazdaságpolitikáknak volt köszönhető, amelyek a „nem termelő” területek (esőerdők) „termelő” (mezőgazdasági) területekké való átalakítását támogatták. Az erdőirtás mértéke az 1990 és 2010 közötti évi 0,64%-ról 2013-ra 0,08%-ra csökkent.
Costa Ricának sikerült erdőtelepítési politikáinak köszönhetően az erdőborítottságot a szárazföldi terület mintegy 60%-ára növelnie, miközben az ország területének körülbelül 35%-át mezőgazdasági célokra használják
Costa Rica erdőborítottsága 1940-2010 között
Az ország apró mérete ellenére élőhelyei a világ teljes biológiai sokféleségének körülbelül 5%-ának adnak otthont (ez félmillió fajt jelent). Costa Rica emellett nagyszámú nemzeti parkkal és egyéb védett területtel rendelkezik, amelyek az ország szárazföldi területének 26%-át fedik le.
Ez az egyetlen trópusi ország, amelynek sikerült megfordítania az erdőirtás folyamatát, köszönhetően az erős jogszabályoknak, a hatékony intézményeknek és az olyan innovatív kezdeményezéseknek, mint az Ökoszisztéma-szolgáltatásokért Fizetési Program.
Costa Rica biodiverzitását elsősorban a nem fenntartható termelési és fogyasztási mintákból eredő szennyezés – például az intenzív halászati és mezőgazdasági gyakorlatok –, az erdős területek mezőgazdasági és beépített területekké történő átalakítása miatt bekövetkező élőhelyvesztés, valamint az éghajlatváltozás veszélyezteti.
A tengeri védett területek Costa Rica kizárólagos gazdasági övezetének mintegy 28%-át fedik le.
Problémák
A klímaváltozás és a gyors urbanizáció által súlyosbított városi áradások jelentik az egyik legnagyobb kihívást a Costa Rica-i városok számára.
A globális átlaghőmérséklet emelkedése miatti tengerszint-emelkedés a jelenlegi partvonal eltolódásához és az árapály okozta elöntéseknek kitett területek növekedéséhez vezethet.
A közlekedési ágazat, amely szinte kizárólag közúti közlekedésre épül, a legnagyobb és folyamatosan növekvő kibocsátási forrás. Ennek fő oka a járműállomány jelentős növekedése.
Costa Rica nagymértékben függ az importált fosszilis tüzelőanyagoktól, amelyeket elsősorban a közlekedési ágazat használ fel.
A főbb légszennyező anyagok kibocsátása 2000 óta növekedett. A közúti közlekedésből származó NOx-kibocsátás 2000 óta közel a duplájára nőtt, elsősorban a járművek számának jelentős növekedése miatt. A viszonylag magas szén-monoxid-kibocsátás fő oka Costa Rica elöregedett járműállománya.
Kibocsátási trendek 2000-2017 között
A hulladékgazdálkodásból származó kibocsátások szintén magasabbak az OECD-átlagnál, elsősorban azért, mert az ország továbbra is nagymértékben támaszkodik a hulladéklerakókra.
Annak ellenére, hogy az ország jelentős vízkészletekkel rendelkezik, a felszín alatti vízkészletek és a folyók szennyezése komoly terhet ró a vízi erőforrásokra. A problémát a kezeletlen szennyvíz, a csapadékvíz-elvezetésből származó szennyezés, a nem fenntartható földhasználat, az ipari szennyvizek, valamint az éghajlatváltozás hatásai együttesen súlyosbítják.
Fenntartható társadalom
Costa Rica a 4. legboldogabb ország a World Happiness Report szerint.
A Világbank adatai szerint, Costa Ricában a várható élettartam 81 év. A napi 3,00 USD-nél kevesebből élő lakosság aránya 0,8%. Jelentős a szakadék a fejlett főváros (San José) és a vidéki, határok menti térségek között, ahol a szegénységi mutatók magasabbak. 26 970 $ a vásárlóerő-paritás (PPP), ami a régióban magasnak számít. A nők foglalkoztatási rátája elmarad a férfiakétól, részben a fizetetlen háztartási és gondozási feladatok egyenlőtlen megoszlása miatt. Az OECD adatai szerint a kisgyermekkori nevelési és gondozási intézmények bővítése kiemelt cél a nők munkavállalásának támogatására.
Costa Rica helyezései
- 7. helyezés a „Föld legzöldebb országai” GreenMatch listán
- 40. helyezés az Environmental Performance Index (EPI) listáján
- 60. helyezés a Sustainable Development Report SDG Index listáján
Összegzés
Costa Rica újraerdősítése a bátor politikák, a társadalmi befektetések és a gazdasági innováció erejének bizonyítéka. Bár a kihívások továbbra is fennállnak, az ország bebizonyította, hogy a környezetvédelem és a gazdasági növekedés kéz a kézben járhat. Miközben a világ az éghajlatváltozással, a biodiverzitás csökkenésével és a talajromlással néz szembe, Costa Rica a remény jelzőfényeként és a fenntartható fejlődés modelljeként áll előttünk.
[Források: UNDP, The SAN Blog]
